Из серого в белый

В дебатах о плюсах и минусах введения параллельного импорта ЛС сломано уже немало копий, однако, по мнению экспертов, давать однозначную оценку этому явлению нельзя. Тем более что механизмы импорта продукции, имеющего признаки параллельности, в России существуют давно. Об этом было заявлено в ходе VII Международной конференции «Что происходит на фармацевтическом рынке?».

Необходимость законодательно разрешить параллельный импорт в России обсуждали еще в 2008—2011 гг. Однако «второе дыхание» инициатива получила после того, как грянул экономический кризис. Сейчас стало очевидно: вопрос, нужен ли стране параллельный импорт (ПИ), решен положительно, на повестке дня — сроки его введения. По мнению аналитиков, в текущей экономической ситуации решение о признании ПИ законным может быть принято быстро. При этом, почему Фарма вдруг стала перспективной от­раслью для обкатки этого механизма, до сих пор остается не ясным, подчеркнул исполнительный директор ассоциации InPharma Вадим Кукава. Отвечая на этот вопрос, сами эксперты склоняются к мысли, что, скорее всего, это именно тот сегмент, на котором государство может сэкономить.

Ответ на вопрос, кому выгоден параллельный импорт, более очевиден. Прежде всего дистрибьюторам. Поэтому локальные производители, которые окажутся в самой невыгодной при введении ПИ ситуации, пытаются доказать, что разрешение ПИ может обернуться непредсказуемыми последствиями. «Государство и сейчас не особенно разбирается с контрафактом на рынке и после введения параллельного импорта вряд ли это будет активно делать. Это будет головная боль производителя», — считает зам. генерального директора Stada Иван Глушков.

По мнению директора по развитию аналитической компании RNC Pharma Николая Беспалова, вопрос о введении ПИ «ожил» в привязке к формированию единого рынка в рамках ЕАЭС. Соответственно, прогнозы о том, что этот механизм разрешат с 2017 г., вполне правдоподобны. Аналитик подчеркнул, что оценивать инициативу только с точки зрения, хорошо ли это или плохо, — невозможно. Параллельный импорт разрешен практически во всех странах с развитой экономикой. Кроме того, его признаки давно наблюдаются и в России, заявил Николай Беспалов.

«Для участников рынка не секрет, что параллельный импорт и сейчас осуществляется в России. Конечно, он носит явление серого. И если он будет разрешен законодательно, его объемы возрастут», — отметил Николай Беспалов. RNC Pharma подсчитала размеры ПИ в России. Объем поставок, имеющих признаки параллельности, в прошлом году составил порядка 409 млн руб., что приблизительно составляет одну десятую от общего объема поставляемых в Россию ЛП. По итогам восьми месяцев т.г. объем составляет 122 млн руб. «Но есть интересная особенность. Если год назад завозилась продукция 11 компаний, то в этом году с этим явлением столкнулись уже 18 корпораций», — отметил эксперт.

RNC Pharma также проанализировала опыт обращения товаров в Евросоюзе. В среднем от 10 до 20% ЛП (в денежном выражении) поступает за счет механизмов параллельного импорта. Опираясь на эти цифры, аналитики делают вывод, что в России при введении ПИ 10—15% ЛП могут быть переведены на параллельные рельсы. В деньгах речь идет о 50—75 млрд руб. в год.

Если с тем, как дистрибьюторы отреагируют на введение ПИ, все очевидно, то какие стратегии выберут локальные производители — пока непонятно ни аналитикам, ни самим компаниям. Как сказал один из участников дискуссии, его компания будет тратить свои силы и время на фармаконадзор, туманно при этом добавив, что покажет правительству «труп на колесах».

Автор: Оксана Баранова
Источник: Фармацевтический вестник